政协提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案工作是人民政协的全局性工作，也是政协委员履行职能的重要途径。如何撰写一份高质量的政协提案,这是每一位政协委员都关注的问题，着重要注意以下六个方面的问题。 

一、提案撰写基本原则

1、前瞻性原则。要求我们要立足社会进步，考虑经济发展，顺应时代变革，站得高，看得远，想大事，议大事。要跳出一时一地的短期局限，以宽广的眼界审时度势，以政治家的眼光权衡利弊。我们的提案只有棋高一着，适度超前，才能发挥作用。

2、代表性原则。要选择群众普遍关心的热点、难点问题，能够影响经济和社会发展全局的普遍性问题，而不要提个性的问题。

3、准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要客观地反映实际问题，冷静地思考对策，积极地提出建议。

二、提案撰写基本要求

提案选题准确，案由明确，案据充分，建议前瞻性、针对性和可操作性强，选择题目求小求准，观点立意求深求新，建议部分求细求实。

1、选题准确。提案应围绕国家大政方针，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题，县委、县政府的中心工作，人民群众普遍关心的突出问题建言献策。而不是仅局限在一些小的、枝节的问题上或反映鸡毛蒜皮的小事。

2、案由明确。案由也叫标题，标题要醒目，用简明的文字说明提案要解决的问题。

3、案据充分。提出提案的事实依据符合国家的法律、法规、政策，提案选题客观存在。就党委、政府及其职能部门尚未顾及到、或者还没有考虑和解决的问题，政府有关部门正在急于寻找出路和办法，提出超前性意见，有时效性的建议。案据还应事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

4、建议具体操作性强。建议部分是重头戏，一定要写好，把具有可操作性的建议列举出来。建议必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行。缺乏可行性的建议，意见再好，也难以落实。

5、提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。提案必须按照规定的格式提交。

三、提案撰写的格式

1、案由。案由如同文章题目，是提案的主旨。力求用简明扼要的文字写出。要注意案由和提案内容一致性，不要出现牛头不对马嘴相互矛盾现象。

2、提案人。凡县政协委员，在石的市政协委员，可以个人或联名方式提出提案；全体会议期间还可以会议小组或者联组方式提出提案；参加县政协的各人民团体和政协各专门委员会，可以团体或专门委员会名义提出提案。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。以团体、统战联络组等有关组织名义提出的集体提案，须由该单位负责人签名并加盖公章。

3、希望办理的承办单位。针对提案反映问题和建议，希望由哪个部门来主办、哪个部门来协办。

4、事由。事由部分是写提案所要解决某项问题的理由或原因、根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时，尽可能抓住问题的实质、要害，做到明确、扼要、具体，避免笼统、空泛。

5、对策建议。针对事由反映出来的问题，建议提出自己的主张和办法。

6、提案者姓名及通信地址。这是为了便于提案承办部门的联系，提案人要认真详细填写，顺序从第一提案人开始依次排序。

四、提案撰写方法

1、深入调查研究。提案是提出问题并解决问题的，提案产生过程中的调查研究是有别于一般的调查研究的，其特点是针对性强。调研是基础，只有深入调查研究，多听、多看、多思、多学，取得第一手资料，准确掌握问题的实质和要害，做出正确的判断，才能使提案言之有据。在选好提案的题目后，就要深入实际进行调研，从中掌握第一手资料。同时，要尽可能的搜集与选题相关的内容与信息，进行分类整理。调研中要注重了解全面情况，既要了解好的一面，又要了解差的一面；既要同有关部门了解问题，又要倾听群众的意见和要求，有时候还要注意倾听专家的意见，更好地把握材料的准确性，得出的结论要经得起推敲，从而使提案基本达到言之有理，言之有据。在提案中，千万不能出现“听说”、“据反映”之类的话。如果不做任何调查研究，没有任何准备，临时上阵，一拍脑瓜“信手拈来”的“即兴之作”，不可能提出解决问题的办法和措施。即使提了，也不可能提到点子上，做不到合情合理，缺乏可操作性。

2、善于搜集和利用材料。一是各界别委员要熟悉了解本界别的各方面情况，听取有关单位的意见建议，为提案积累素材。二是各专委会组织召开政协委员与所联系群众座谈会，听取他们的呼声和要求，归纳吸收为提案内容。也可以由当地党政领导集体讨论，共同提出本区域内经济社会发展的重大问题，出题目，由政协委员开展深入调研和思考，发挥自身特长和优势，形成提案。三是在调研报告和发言材料及社情民意中挖掘线索。四是政协委员在深入调研的基础上，可以通过网络到其他地方学习借鉴。

3、注意撰写规范。一是结构清晰，层次分明。结构很简单，就是三个有：有情况、有分析、有具体建议。二是认真选题，注重质量。选题十分重要，好的提案能够为本地区经济社会发展的重点、热点、难点问题发挥实效性、前瞻性、启示性的参政作用。三是注意方式方法。提案者要避免以质问、审查和批评的口气撰写提案，要对事件进行客观表述，提出具有可操作性的思路和对策。

五、影响提案质量的四个问题

1、题目选择太宽泛，不是一个解决问题的方案，超越了一事一案的要求。

2、没有很好调研，分析没有说服力，缺乏数据、事例和法规的依据。也就是提案空泛无味。

3、没有很好学习党委、政府的经济建设各项规划方案，不能很好了解当前或今后一段时间即将开展的各项重点工作部署。也就是党委、政府都已经在实施或即将实施的工作，而还在提案。

4、建议比较笼统，不好操作。也就是建议没有形成很好的可行性、可操作性。

六、有下列情形之一的，不予立案

1、涉及党和国家秘密；

2、国家明令禁止的；

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的或者民主党派成员反映本组织内部问题的；

4、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

5、属学术研讨范围的；

6、为本人或者亲友解决个人问题的；

7、宣传、推介具体作品、产品的；

8、内容空泛、建议笼统的；

9、超越职权，非我县管辖范围的。

经审查不予立案的，根据不同情况确定相应的处理方式，包括修改重新提交、以社情民意转有关部门参考。